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叠叠颁中国网　腾龙 《腾龙说事》- 生动的故事，有趣的人，大事小事英国事，腾龙为你娓娓道来

	被暂停议员资格的德雷克·康韦

“听说过德雷克?康韦（Derek Conway）这个人么”？

周末冷清清的厂颈诲肠耻辫火车站外，寒风中被我拦住的几个人，要么一脸茫然，要么回我一个怪怪的眼神。

“你们区的议员为儿子的‘看不见的工作’开工资的事儿听说了吗？”我换了一种问法儿。

嚯，这下子，英国人的矜持劲儿一扫而空，反应从‘难以置信’到‘义愤填膺’不等。一个20来岁的小伙儿撂下一句话，我觉得高度概括：“It sucks, man”。

It sucks，是从美国漂过来的口头语，眼下用在英国这件事儿上倒是很贴切，往狠了说是‘令人讨厌，真恶心人’，往轻了说也是‘不爽，郁闷’！

德雷克?康韦是伦敦东南郊Old Bexley and Sidcup选区的保守党下院议员（MP，Member of Parliament）。虽然是我隔壁的选区，但我从未听说过他的大名，相信一个多星期前，大多数英国也不知道他是何方神仙。

但是，惭笔，议员，在英国社会中的地位和作用则是举足轻重的。它在港台地区就相当于立法会议员、立法委员，要在中国大陆，从名称对等的意义上说，相当于‘人大代表’。议员代表选民说话，代表选民立法，也代表选民花钱。

德雷克?康韦栽就栽在代表人民花钱上了。英国的说法是，纳税人的钱花在了什么地方。

几万块钱葬送了自己的政治生命

	康韦的两个儿子之一，大儿子亨利·康韦

事情是由康韦自己选区的一位选民、退休警察，迈克尔?巴恩布鲁克（Michael Barnbrook）的投诉引起的。康韦雇用自己的小儿子，弗雷德里克（Frederick Conway）作调研员，为自己的议员办公室工作。议员雇用家属，康韦并没有搞特殊，这个我们呆会儿再说。问题是，弗雷德里克受雇期间，是纽卡斯尔大学的全日制在校学生。英国议会的监督机构，‘议会准则与特权委员会’（Commons Standards and Privileges Committee）调查得出的结论是，接到投诉时为止，工资带奖金，康韦为儿子弗雷德里克一共开了四万多英镑，而调查委员会却找不到弗雷德里克拿钱干活的任何证据。调查委员会不无讥讽的说，要是干了也是‘看不见摸不着’（invisible）。

就在调查委员会考虑如何处置康韦时，又有更惊人的爆料，弗雷德里克不过是享受了与哥哥亨利（Henry Conway）的‘同等待遇’而已。大儿子亨利在大学读书时，康韦也雇他当调研员，哥俩一共从康威那里拿了七万多英镑。

这钱当然不是康韦自己掏腰包，而是出自议员用于每年雇用助手的九万英镑的律贴。换句话说，就是从我等纳税人的腰包里掏钱请客了。

德里克?康韦本想以‘对不起家人、对不起人民对不起党，诚恳道歉、深刻检讨’的表态撑过去，但议会监督委员会做出了停止康韦议员资格10天，令其退回部分钱款的处罚，而正在全力重塑形象的新一代保守党领导层也急于同康韦划清界限。于是，康韦被迫宣布下届大选时告老还乡，不再谋求竞选连任。保守党希望这事儿就此画上句号，前阵子一直被政治捐款问题弄得焦头烂额的工党似乎也没有穷追不舍的胃口。

树欲静而风不止

康韦宣布届满辞职的当天，晚上正好是大象传媒的时事讨论节目‘提问时间’（Question Time）。观众都觉得对康韦的处罚太轻。嘉宾之一，与康威私交甚好，曾出任过财相的保守党大老肯?克拉克(Ken Clarke)也不得不说，‘如果是在其它任何行业，这样的行为恐怕只招至一个后果，就是被开除’。此言一出，博得全场掌声。

在议会里，对立党派的议员之间相互攻击时无论多么尖酸刻薄，互相称呼并不指名道姓，而是互称‘高尚的成员’（Honourable Member）。一位观众说，康韦要有脸再进议会，你们这些‘高尚的成员’就应该把他给轰出去。

是否会出现这样的场面，我个人不抱太大的希望。

	在英国议会下院里，议员之间互称‘高尚的成员’

雇用家庭成员作助手，康韦可不是搞特殊，而一直是合理合法的。英国议员中，任命妻子、丈夫或子女当调研员、秘书、办公室主任的，大有人在。究竟有多少，没有一个确切的数字，估计在646名下院议员中，至少不下一百人。

雇用家庭成员作助手的议员，都强调它与公与私都有利。你可以用相对微薄的工资换取绝对的信任和一天24小时的随时调遣。对夫妻来说，还可以出双入对，不至于因一方整天不着家而影响了夫妻关系。工党政府前外交大臣马格丽特?贝克特（Margaret Beckett）就说，她那个当她的办公室主任的丈夫，让他半夜爬起来记笔记，他就得起来，换个人，给多少钱能这么使唤？

增强透明监督，革命革到自己头上？

每一位新当选的议员，走马上任的第一天，都会得到一本指导行为准则的‘绿皮书’（Green Book），书中规定，任何报销的款项，包括雇用工作人员的费用，都必须‘完全的、唯一的、必要的，为了履行你的议员职责’。但谁来做这样的判断呢？‘你必须让你自己满意’。换句话说，你自己掂量着办。

问题就在这里，议员行为的监督是自律式的（蝉别濒蹿-谤别驳耻濒补迟颈辞苍），没有一个强制性的或独立的监督机制。于是，出现康韦这样的不轨行为，也就不是什么难以想象的了。

英国公众对这件事情的强烈反应促使朝野政党忙不迭的表明立场。英国首相布朗说，议员的律贴、各种开销的花费应该‘更加透明’，主要的反对党保守党则在考虑提出禁止议员雇佣除配偶以外的家庭成员。

其实，如何监督议员行为，赢得选民的信任，近来一直在议论，也有一些建议。比如，议员报销开支时应该像苏格兰议会要求的那样，哪怕一张公共汽车票，也得有收据。而现在，只有超过250英镑的开销才需要出示收据；应该有一个独立的第叁者来不定期抽查议员的律贴使用情况；或者，干脆由议会统一招募工作人员，分派给各位议员。

但是，要不要改，怎么改，最终还是得由议员们自己投票决定。革命革到自己头上了，结果如何，这事儿还得以后再说。