2008年6月19日 格林尼治标准时间08:54更新
英国政府公布的统计数字显示,90年代中期以来的罪案数字一直处于下降或持平状态,但英国公众对犯罪行为的担忧却有增无减。现在有建议说,政府可以利用“羞辱”,对付违法行为。
首相布朗去年就任后指派专人组织调查,以了解如何能让公众更多参与打击犯罪的行动。
调查发现,只有33%的公众认为目前的刑罚制度能够满足受害者的需要。与此同时却有79%同意,现行制度已经对违法者权益显示足够的尊重。
调查还显示,55%的英国人都认为违法行为是英国目前面临的最大问题。
由一度领导内政部“反社会行为小组”(Anti-social Behaviour Unit)的路易丝?凯西(Louise Casey)为首的调查班子刚刚向政府呈交了报告。
公布各社区的犯罪详情
凯西的一项倡议是要在网上发布犯罪地点的地图,并公布每个社区的犯罪详情。这可望于今年7月18日起施行。
报告还包括一系列加严管治服刑者的建议,其中一个目的是让违法者受到所在社区的注意。
耀眼的制服
其中一项引起媒体广泛注意的主张,就是要让目前被判“社区服务刑”的人穿上耀眼的制服,以便大家可以明确识别他们就是服刑者。
“社区服务刑”(Community Service)本身据信也要改称为“社区赔偿刑”(Community Payback)。
2006-07年度估计,被判此刑的人总共做了大约600万小时的无偿劳动,包括清理废地,刷洗被人乱涂乱写的墙壁,以及修复社区建筑等。
其他主张
凯西将提出的其他主张还包括委任一名代表犯罪受害者的“公众专员”(Public Commissioner),以及授权“社区辅助警官”(Police Community Support Officers)拘捕犯罪嫌疑人,或是给扰乱秩序者处以定额罚款单。
她还提议建立一个新的部门专门管理“社区服务”(或“社区赔偿”)的服刑者,而且希望由私人公司承办服刑者的监管工作。
强调惩罚
在凯西看来,这个部门应当更强调惩罚,而不应该像现在主管他们的缓刑犯人监管处(Probation Service)那样侧重服刑者的教养感化。
根据《卫报》(The Guardian)的报道,有迹象显示内政大臣贾姬?史密斯(Jacqui Smith)赞成凯西的主张,不过靠近首相布朗的其他一些政府大臣则认为她过度强调惩罚。
有的批评者提出,不少年轻人之所以参与反社会行为,本来就是因为缺乏自尊。让他们穿上耀眼的制服只会加剧而无助于改变这种情形。
缺乏想象力的把戏
刑法改革组织霍华德联盟(The Howard League for Penal Reform)认为,让服刑者穿上耀眼的的制服纯粹是“缺乏想象力的把戏”。
在凯西的报告发表前夕,该组织副总监安德鲁?尼尔森(Andrew Nielson)说:“如果能让社区里的人真正参与的话,效益会好得多,譬如请当地的人组成专门小组,确定他们的社区里做哪些无偿劳动最有用。”