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叠叠颁中文网记者跃生

	大学新收费水平对学生构成一定的影响

两年多以前，涉及大学新收费制度的“高等教育法案”遭到强烈反对，在议会下院的表决中只以316票对311票的微弱优势通过，险些让当时深受伊拉克战争争议困扰的布莱尔首相蒙受巨大挫折。现在时过境迁，人们可以以更冷静的头脑看待这个新的收费制度。

尽管当年有关“高等教育法案”的争论受到政治因素的影响，但许多普通民众的反对立场大都出于一种直觉，因为学费涨价是一个最基本的事实。涨价还有什么积极因素吗？人们很难听进去充满数字的解释，这也是让政府感到无奈的一个原因。

晚一年入学的差异

按照现行规定，英格兰各大学的学费额是每年1175英镑。从今年9月份新生入学开始，各校征收学费的数额将自行确定，上限是每年3000英镑。从理论上讲，新学费可以低于现行的每年1175英镑，甚至可以是0。但是根据调查，绝大多数的大学都将采用每年3000英镑这个法定最高数额，因为没有什么学校愿意让人觉得自己在提供“廉价”课程。所以说，学费将从目前的每年1175英镑上涨到每年3000英镑，这是一个基本事实。

对于一个去年9月入学的学生来说，整个学习期间的学费不会变化，叁年本科需要3525英镑。但是对于一个今年9月入学的学生来说，叁年的学费则是9000英镑。答案似乎非常简单，入学晚一年，多交5475英镑。但这只是问题的一个方面。

一个重要的事实是，目前的每年1175英镑学费是开学时必须缴纳的，而新的每年3000英镑学费则由政府直接付给学校，再作为政府给学生的贷款由学生在毕业后还给政府。

最优惠贷款

有关这项政府贷款，有许多优惠的规定。首先，贷款不同于任何商业贷款，利息只按照通货膨胀率计算。其次，还款基本奉行“有钱就还，没钱就不还”的原则。具体规定是，毕业后的还款数额随收入的变化而变化，还款额为年收入超出15000英镑部分的9%。

对于一位年收入20000英镑的毕业生来说，每年需要偿还450英镑，也就是每星期8.65英镑，大约相当于在伦敦市中心乘叁次地铁的票价。此外，毕业25年之后剩余的欠款将一笔勾销。据统计，大部分学生可以在毕业10到15年之后还清贷款。

除以上所说的学费之外，学生当然还需要一笔生活费。英国着名的牛津大学和剑桥大学实行学院制度，学生住在学院里，享受各种有利的设施，所以据称生活费用会相对其它学校更低一些。这两所大学最新开出的包括房租在内的年生活费估价分别是5700英镑和6000英镑。位于伦敦西面的巴斯大学估计的年生活费是6852英镑。

生活补贴

学生除了可以得到前面提到的学费贷款之外，还可以得到生活费补贴，主要包括政府贷款和无需偿还的政府助学金和学校助学金。

政府贷款：条件及偿还方式相当于上面谈到的学费贷款，一般学生都可以借到每年大约4000英镑。

政府助学金：根据家庭收入状况发放，不需要偿还。家庭年收入在17500英镑以下，可以得到每年2700英镑的最高额。家庭年收入在17500英镑到37425英镑之间，可以得到从2700英镑到0的数额递减的助学金。据英国政府估计，有一半学生可以得到一定数额的助学金。也就是说，大约有一半新生的家庭年收入没有超过37425英镑。

学校助学金：各学校自行规定，根据家庭收入状况发放，不需要偿还。牛津大学和剑桥大学给出的助学金应该说是最慷慨的。这两所学校都规定，每一位得到政府助学金的学生都可以再得到一份学校助学金。牛津和剑桥规定，得到每年2700英镑最高额政府助学金的学生可以再得到每年3000英镑的最高额学校助学金，加起来已经达到估计的生活费水平。牛津和剑桥声称，他们这样做是为了不让任何一个英国籍学生有经济上的后顾之忧。也就是说，一个家庭收入低于17500英镑的牛津或剑桥学生，读书期间不仅可以不交学费，还可以不借生活费贷款，在叁年毕业以后比一个相对富裕家庭的子弟少欠一笔生活费贷款。不要忘了，他们未来的工作机会是均等的。

总的说来，各学校的助学金水平不一。例如，巴斯大学的助学金数额大约是牛津大学和剑桥大学数额的一半，最高额为每年1500英镑。

转移责任

许多人认为，新的高等学校收费制度开始实施，还是有赢家的，那就是学生家长。理由很简单，家长不用交学费，账单由孩子来付。

但是，一些爱子心切的家长不这么想。他们认为，孩子毕业之后在即将成家立业之际首先背上债务，这是不能接受的。而且，住房价格近年来的上涨已经远远超出工资水平的发展，开始工作之前就背上债务无疑是雪上加霜。

说到底，增加学费是不得已而为之，把一部分责任转移给下一代显然是政府的一个聪明之举。很多人也认为，家长不必为这种责任的转移感到不安。但无可否认的是，政府是真正的赢家。

那么，家长应该如何应对未来的局面呢？一个明确的原则是，应该把贷款借足。这是商业市场上不存在的最优惠贷款，是社会福利的一部分。如果你不愿意让孩子负债，可以随时出面偿还。

两个例子

最后，我们分别以一个较低收入的家庭和一个较高收入的家庭为例，看看新的大学收费制度产生的影响。

对于一个年收入在17500英镑以下的家庭来说，不需要在子女上大学期间交一分钱。如果子女考上牛津或剑桥，国家和学校会提供足够的无需偿还的生活费，叁年毕业后的欠款为9000英镑。如果上巴斯大学，由于生活费用稍高而学校助学金稍低，毕业后的欠款大约为16956英镑，其中包括9000英镑学费贷款和7956英镑生活费贷款。

对于一个年收入在37425英镑以上的家庭来说，如果每年借4000英镑生活费贷款，上牛津或剑桥需要家庭每年支付大约2000英镑的生活资助，上巴斯大学需要的这份家庭资助则为每年2852英镑。子女叁年毕业后的欠款均为21000英镑，其中包括9000英镑学费贷款和12000英镑生活费贷款。

上牛津剑桥最省钱

可见，无论是对较低收入家庭还是对较高收入家庭来说，上牛津和剑桥都比上其他大学更省钱。当然，这一条对海外学生并不适用。因为对于海外学生来说，牛津和剑桥除了收取和其他学校水平相当的海外学生学费之外，还要收取一笔每年大约3000英镑的学院费。英国国内学生是不交学院费的。当然，这是另一个话题。

子女刚刚进中学的英国家长们现在关心的一个问题是，学费会再涨。按照高等教育法的规定，现行收费制度在2010年以前不变，2010年以后的调整必须得到议会上下两院投票通过。但是有专家预测，到2010年，大学学费可能会提高到每年5000英镑。