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2006年5月03日 格林尼治标准时间08:02更新

"城市学院捐款未完全到位"

英国的所谓城市学院风波续有新发展。最新的报道说,大部分同意捐助这些学院的人仍然没有全数交出所承诺的款项。

有关城市学院的争议已经持续了一段时间。这个概念由英国执政工党在四年前提出。

当时的想法是:以2010年为限,目标是在这个日期前成立200家独立的学院。不少这些学院的前身是一些表现欠佳的学校。

政府鼓励独立捐助人士为这些学院捐款。捐款者包括富商、教会团体等。

参与校务

捐助者需要拨款2百万英镑,作为兴建新学校的部分费用,政府则负责其余款项。

在拨款之后,捐款者可以委任学校的校董,参加学院的决策和方针制定等事务。

其中较为引人注意的是,部分捐助者选择其捐助的学院应以个别的宗教信仰为依归。

与此同时,最近英国也出现了所谓的以金钱换取荣誉封号的事件,就是说,有报道说,曾经有人在游说捐助人慷慨解囊捐助学院时指出,捐助人可以得到荣誉封号。

英国警方已经就此展开调查,以查证是否有违法行为存在。

捐款数目

现在,英国《卫报》报道说,去年9月开幕的四家城市学院的捐助人并没有按照承诺交出任何捐助款项。

报道又说,10家其他学院只收到捐助人承诺的捐款的一部分。

《卫报》说,总体来说,从2002年至今开幕的27家学院中,有23家仍然在等候有关人士已经承诺的捐款。

《卫报》提供的数字据称来自英国议会的资料。

评论说,这消息对英国工党政府是一大打击,这是因为城市学院的概念从开始已经面临严重问题。

除了拨款出现问题外,这些学院也面临很多其他问题,包括:学生的考试成绩参差不齐,以及督学当局的学校审评报告不如理想等。

作出解释

由于种种原因,英国慈善机构“新慈善资金”(New Philanthropy Capital)劝谕善长仁翁避免花钱捐助给首相布莱尔大力倡导的城市院校。

一些教师代表以及反对党议员已经表示,新报道让人质疑政府大力推动城市学院这个概念的做法。

英国教师工会发言人表示,新数字显示,英国政府把一些学校的控制权交出,但是,所得到的捐助其实远远低于政府告诉公众的水平。

不过,英国教育与技能部强调,捐助人的赞助款项是基建费用,从来都没有想过捐助人需要即时交出。

教育与技能部同时表示,到目前为止,当局已经从捐助人收取总数为2千6百万英镑的款项,即约为每家学院1百万英镑。

发言人同时说,部分款项仍在审计过程之中,因此没有出现在有关帐目之中。

教育与技能部也重申,城市学院受到家长与学生的欢迎,而这些学院所取代的是一些不受欢迎而表现欠佳的学校。