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	如何吸引学生继续学业让英国当局大伤脑筋

在最新发表的一份政府文件中，英国教育当局向“逃学者”发出了警告：在学年龄的青年必须上学，否则严厉对付。

英国政府多年来一直试图改善年轻人“逃学”的情况。据悉，目前英国境内有大约20万年轻人“逃学”，意思就是，他们没有接受正式的学校教育，也没有接受职业培训。

当局实行了多种办法，鼓励学生继续学业。英格兰当局也推行了例如“颁辞苍苍别虫颈辞苍蝉”等计划，在不同地点设立办事处，并派员到学校讲解，为学生提供辅导和咨询服务，希望达到鼓励年轻人继续学业，并为他们准备未来就业提供指导。

不过，种种行动目前似乎仍然未能让政府感到满意。

对付办法

为了对付当前的情况，英国教育大臣艾伦·约翰逊（Alan Johnson）发表了绿皮书，说明了政府决意使用不同的方法对付年轻人逃学的问题。

	约翰逊希望强硬对付逃学者

摆绿皮书是政府发表的有关立法的咨询文件，是推出白皮书的前一步。闭

称为《Raising expections: staying in education and training post-16》的绿皮书主要针对的是18岁以下，16岁以上的年轻人。

绿皮书说明，英国政府有意实行强迫教育，到18岁为止。

按照建议，如果年轻人被发现经常逃学，或者拒绝接受职业训练，有关当局可以向他发出强迫出席令（attendance order），强迫有关的年轻人接受指定的教育或者职业训练课程。

这种命令就好像现行的针对造成滋扰的行为而发出的反社会行为令（anti-social behaviour orders, Asbos）一样，因此，拟议中的出席令被媒体戏称为“教育反社会行为令”（education Asbo）。

罚款处理

如果年轻人违反出席令，当局可以向他提出刑事控诉，最高惩罚可能是罚款50英镑，或者硬性参加社区服务工作。

不过，政府的建议也是有赏有罚的；在建议实施惩罚的同时，英国政府也建议为各地方当局提供4亿7千6百万英镑的经费，加强为年轻人提供辅导的服务，并制定一套登记所有16至18岁的年轻人的纪录，详细记载各有关年轻人所接受过的教育和培训资料。

为了减少年轻人对政府提供的福利金的倚赖，绿皮书同时建议取消现行的教育维持补贴（education maintenance allowance, EMA）。

这种补贴计划为那些来自贫穷家庭的16至18岁的年轻人每周提供10至30英镑，以鼓励他们继续学业。

据悉，目前有40万英国年轻人领取这种补贴。

新的建议无疑是把接受教育和培训的责任放在年轻人身上，跟以往的、由家长负责的原则不同。

绿皮书刚推出，英国教师组织随即表示反对。

批评声音

英国全国教师工会（National Union of Teachers）形容教育大臣艾伦·约翰逊所采取的是完全错误的做法。

该公会的秘书长史蒂夫·辛诺特（Steve Sinnott）说，看来，政府是希望鼓励16岁到18岁的年轻人自发接受教育或者培训，但是，如果他们不这样做，当局就以司法的形式刑事行动对待。

他认为，这种办法不能保证年轻人真的愿意参加有关计划。

英国全国校长会暨女教师工会联盟（The National Association of Schoolmasters and Union of Women Teachers，NASUWT）的秘书长克里斯·基茨（Chris Keates）则表示，建议背后的想法无疑是对的，但是，要实行计划则极具挑战。